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是馅饼还是陷阱：租屋顶建光伏电站 还要农户自办贷款？

上周，市民姜女士致电96811：有人承租了我家的屋顶用来发电，但银行贷款却是我来办。我不想装了，得让我倒赔安装费、人工费，我想问问这个项目到底靠不靠谱？

屋顶还留着光伏电板拆除后的架子。傅云燕 文/摄

核实

A姜女士：租屋顶发电还得自己办贷款？

8月21日中午，来到姜女士所在的衢州绿色产业集聚区黄家街道十五里村展开调查。

上月28日前后，通过邻村村民介绍，安装工李先生来到姜女士婆家，聊了农村光伏发电的项目。

“说承租我们家的屋顶，一年付1500元租金。”姜女士回忆，当时是口头谈的，没有签合同。第二天，就有小货车拉来了30块光伏电板。操作工们利用两天时间，将它们装上屋顶。

“我催着看合同，老李才拿来一份他家安装光伏发电的协议。”姜女士看后询问了李先生，才大致弄明白来龙去脉：这并非单纯出让屋顶收租这么简单。她要以个人的名义去银行贷款8万元建造光伏发电系统，每月按揭由对方偿还，不过发电的收益也归对方。等10多年后，这些设备和发电收益才归她所有。

“万一每月发电的收入，不够抵银行月供怎么办？这差价如果靠运营项目的公司来补，公司靠什么赚钱？退一步讲，万一公司破产或者跑路了，那么银行贷款不是追着我还？赚了，收益是他的；亏了，贷款写我的，这种风险太大了。”姜女士还担心，这些光伏电板能否支撑到10多年后，她享受到发电收益的那一天。

姜女士不想再参与此项目，李先生表示拆除可以，但安装费、人工费等至少花了万把块，必须将它们付了。双方随后产生纠纷，姜女士报警。

B安装工：这是合作共赢的模式

22日，查询到这是注册在市区的一家新能源科技有限公司。联系上李先生，他说自己只是公司安装工，不过也有推广这个项目。

对于8万元的贷款事项，李先生表示，事前跟姜女士说得很清楚，这是合作共赢的模式，“她当时说可以的，没关系”。后来设备装了又拆，导致1万多元的损失。不过，李先生表示，与姜女士拆装设备的纠纷，他会处理好的。

“保守估计，30块板，她家一年能发9000度电。”李先生说，光伏发电这个项目，国家还有补贴，银行月供应该不成问题。而他们的太阳能电板质保25年，设备用到10年后肯定没有问题。

“我们这种模式很多大公司都在采用，像正泰等。”李先生表示，“公司也成立三四年了，哪有什么问题？”

C相关部门：姜女士可能遭遇了“游击队”

根据我市光伏发电产业的发展部署，先后走访了市经信委和市发改委。23日，市发改委能源处处长张彪接受了采访。

“当前我市在推广的农户光伏发电项目围杆带，主要是出租屋顶和自建发电的模式。”张彪介绍，“姜女士可能遭遇了‘游击队’”。

目前我市主推的是出租屋顶模式。一块光伏发电板农户可收年租金50元，以5年为一个单元上浮。第二个5年（第6年-10年），租金涨到60元，以此类推，最高单块电板不超过100元。

第二种是农户自建，自发电并入国家电。今年6月30日前建成的发电系统，电价按1.08豪华车元/度算，之后建成的0.95元/度，发电收益归农户所有。农户可以选择全资或银行贷款来建系统。

第三种是出租和企业建设相结合。企业代建好系统后返租给农户，农户从每年的发电收益中返还部分钱给企业。约10来年系统的建设成本被还清后，企业再享受2年的纯收益期，之后所有的收益和系统都归农户。

D专家：存在的3个疑点

“目前是这三种模式共推。”张彪看来，姜女士碰到的这种模式，要农户去贷款建发电系统，收益又不归她所有，不大正常。“正泰集团在衢州操作的也不是这种模式，我们也不建议这种模式。”张彪分析，这里面存有一些疑点：

疑点1：贷了款却难享收益

张彪算了一笔账：通常农村自建房顶装12块光伏电板，以3000瓦的标准算，建设投入资金约2.4万。一年约发3300度电，有3000只要是公道的多元收入，减去租金600元（一古交块板年租50元），至少净赚2400元。

“姜女士去贷的款，她只得到租金。收益都被对方给拿走了，虽然也给她还月供。”张彪说，既然钢板模架如此，还不如姜女士自己贷款建发电系统，还需要别的公司来介入？

并且因为贷款人是姜女士，的确会存在不良公司投机的风险。万一公司动机不纯或者经营不善，姜女士会成为债主。

疑点2：装30块光伏电板是否合适？

姜女士婆家50多平方米的屋顶，被装下30裂缝增大系数约为1.50⑵.34；块电板，对于这个数量，张3、有效下降实验费用彪有些吃惊。农村屋顶会考虑遮阴、障碍物等对发电效果的实际影响，还要留足安装、检修通道等，勘算出适宜的电板数。

“电板不是越多越好，每块板都要资金投入。要是装了发电效益不高，会影响农户收益。”张彪质疑，30块板能否完全发挥发电作用？还是借姜女士的名义，从银行套取更多金额的贷款？

姜女士也表示，此前，村里曾联系专业人员来勘测过，当时认定装12块光伏电板为宜。

疑点3：非中标的光伏企业

对于光伏发电企业，我市有严格的准入门槛。政府经过筛选，最终择定了10余家企业，“它们在光伏发电领域是知名品牌，有省内的名企，也有央企。每个县（市）区都有二三家企业可供市民选择。”张彪表示，李先生所在的这家企业并不在政府认定的名单中。

也获知，光伏发电这两年是“香饽饽”，但里面的“门道”也不少。

外观看着相同的电板，内里材质可能参差不齐，发电效率也大打折扣。按照国家标准，一块发电板至少可用20年，如果是正规厂家出产，使用寿命没问题。但如果是杂牌，能用多长时间不好说。“之前我们接到过江山的一起投诉，农户才装了3个月，电板就坏了，公司也找不到了。”

张彪举例，“比方说前两年淘汰的电板，当时的确是符合国家标准，但国标在不断提高，这板现在已不合格。而这种区别，老百姓根本看不出来，装上后发电能力自然有差别。”除了质量外，售后保障也有风险。光伏行业竞争强，有的小企承插三通业在市场上可能面临淘汰，在这十几、二十年中，如果电板出现故障，那么，前期投入和后续收益会得不到保障。

张彪提醒，市民如想要从事光伏发电，最好选择有资质的公司。“入围的这些企业在进入衢州市场前，政府已经过把关，在各方面有保障，农户最好不要通过朋友介绍去选择一些‘游击队’或者小公司。”

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